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“不再全面禁止路边摊、不再统一餐厅店招…”上海将告别“一刀切”管理?

文章来源:微信公众号发布时间:2022-09-30一键分享:

 

统一店招,这应该是所有餐饮人都反感的事情了。

 

最近,上海首次全面修改市容环境条例!不再要求餐厅统一店招,还倡导店家招牌展现个性和创意!

 

除了不再统一店招外,还不再全面禁止路边摊,不再全面禁止发传单……

 

新条例对于禁止性规范,要求合理平衡禁止范围,避免简单化“一禁了之”。

 

值得注意是,不同于此前多地政府行政上临时的、阶段性的许可,上海这次是动“真格”了,从立法上修订新规,具有长期性和稳定性。

 

而且上海作为城市化管理的先行者,具有风向标的作用,也许未来会有更多地方也会放宽政策。

 

或许,地摊经济要回来了!城市餐饮的烟火气也要回来了!

 

 

 

 

 

1

 

时隔20年全面修改市容环境条例!

 

上海不再全面禁止路边摊了!

 

9月22日,上海市人大常委会表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),条例自2022年12月1日起施行。

 

这条例是在2011年开始实施,分别于2003年、2009年和2018年作了三次局部修正,这是20年之后对《条例》进行的一次全面修改。

 

其中有一些利好餐饮人的新规,我们来详细看看吧。

 

1、允许设摊经营,留住烟火气

 

三五串烧烤、一碗米线麻辣烫、一份猪脚饭,让忙碌了一天的打工人在路边摊里卸下伪装,在平凡的美食里得到慰藉。

 

夜市是城市烟火气的生动注脚,却也是城市治理的难题,此前对设摊经营、占道经营是全面禁止的。

 

为助力恢复城市“烟火气”,立法修订对“设摊经营”作了优化,允许符合限定条件的设摊经营。

 

新《条例》在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所、兜售物品的同时,明确区政府、乡镇政府可以划定一定公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。

 

“对于设摊经营,总体要在面上可控、点上疏导,该堵的要堵,避免无序设摊回潮,同时也要在适当位置满足城市烟火气的需要,探索利用公共区域有序发展夜间经济、体验经济等。”上海市绿化市容局相关负责人在介绍新版《条例》贯彻实施情况时说。

 

 

此外,餐饮做的主要就是三公里的生意,发传单是很多商家招揽顾客的手段。

 

但是此前,对散发商业性宣传品的行为,是全面禁止的。

 

如今,《条例》则修改为在主要道路、景观区域、商业集中区域、交通集散点、轨道交通站点以及市绿化市容部门确定的其他公共场所进行禁止,由全面禁止变成了重点区域的禁止。

 

2、不再统一店招,倡导展现个性和创意

 

统一店招曾一度被诟病。

 

此前,上海市静安区常德路街道边的餐厅招牌整体被换成了黑底白字,被网友吐槽是“墓地风格”,引发热议。

 

 

新规的一大亮点,就是优化了户外广告、户外招牌的管理措施,且有一定“弹性”。

 

新规对于户外广告设施和户外招牌的设置,由原来“全领域许可”模式调整为了“许可+备案”分类管理模式。

 

在历史文化风貌区、风貌保护街坊内、风貌保护道路、风貌保护河道沿线、文物保护单位或者优秀历史建筑上设置户外招牌,以及设置可能影响公共安全的户外广告设施、招牌,实行许可管理;其他户外广告设施、户外招牌设置,采用备案形式。

 

并且条例中还提出,户外招牌设置导则应当体现区域环境、建筑风格以及业态特点,为设置者展现个性和创意提供空间,避免样式、色彩、字体等同质化。

 

 

 

 

 

2

 

避免简单化“一禁了之”,

 

城市的烟火气真的要回来了?!

 

#上海不再禁止路边摊#,这消息一出引发热议,不到一天微博上就有2.1亿人次关注,大多数网友直呼“城市需要烟火气”。

 

此次上海新规的颁布,真的意味着城市的烟火气要回来了吗?

 

1、动“真格”了,立法支持地摊经济,具有长期性

 

对于允许摆地摊,不少餐饮人却觉得见怪不怪了:

 

“好像似曾相识”、“2020年鼓励地摊,几天就没声音了,这波不知道有多久。”

 

的确,针对疫情阴霾笼罩下的餐饮,多省市政府都发布了扶持餐饮举措:允许餐厅外摆!

 

“郑州在5月27日,鼓励餐饮企业有条件地开展外摆服务”、“湖南5月31日,鼓励餐厅利用户外外摆提振餐饮”、“哈尔滨5月18日,支持餐饮企业外摆”、“西安,允许具备条件的商业步行街、综合体在夜间外摆”……

 

这些都是当地商务局、城管局、市场监管局、文化旅游局等行政部门联合起来,为了促进经济复苏出台的一些措施,可能具有一定的时效性和阶段性,过两天就不让摆了。

 

 

但上海这次不一样,它是省人大常委决议通过的法规条例,在立法上保障,提供更为坚实的法治基础,具有长期性和延续性。

 

这意味着,这次上海支持地摊经济是“动真格”了!

 

2、上海率先吹响号角,或会有更多城市放宽政策

 

市容环境卫生是展示经济社会发展成就和城市治理水平的重要窗口,是城市软实力和市民文明程度的直观体现。

 

但近些年,各地在创建文明城市、卫生城市的进程中,“地摊经济”逐渐淡出了我们的视野。

 

城市干净了,小商贩没有了,城市烟火气、市井气儿也淡了,多姿多彩的城市缺少了很多活力……

 

 

而早在2016年,李克强总理就在国务院常务会议上强调,要尊重小商小贩的利益,他们也是城市活力的一部分。

 

“有的城市规划、管理观念存在偏差,一味追求‘环境整洁’,牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’!”

 

不过疫情来临之后,为了促进经济发展,为了搞活灵活就业,在“保民生”优先于一些管理因素的考量下,“地摊经济”陆陆续续又回到了烟火人间,这种经济模式也被称之为“最具烟火气息的经济”。

 

上海的城市管理水平一直名列前茅,它这次全面修订市容环境卫生管理条例,以“注重精准施策,体现城市精细化管理要求”,作为鲜明的指向,具有风向标的作用。

 

或许,未来也许会有更多的城市,会效仿和学习上海,不再一刀切式禁止,而是用更先进科学的城市治理方法,让地摊经济更有人性化、更整洁、更有序、更安全。

 

 

 

 

 

3

 

蜜雪冰城、麦肯等餐企早就开始试水摆地摊了!

 

地摊经济的风可能又要吹到餐饮业了。

 

而说到餐企摆地摊,麦肯和蜜雪冰城等餐企早早就开始试水摆地摊了。

 

不久前,有人发现蜜雪冰城开了一个1㎡的“新店”。一块铁板,几根铁架子,上面挂起“蜜雪冰城”、下面挂起“蜜雪小站”两块KT板招牌,再用箱子拖上已经做好的饮品,一起往马路边上一摆,就开始营业了。

 

 

而在前年,肯德基、麦当劳、必胜客等快餐大佬就开始“摆地摊”了!一个员工推个小车在路口卖早餐!

 

当时,在深圳卓悦汇购物中心门口,肯德基设置了一辆小推车,主要供应早餐产品,粥+油条、咖啡+汉堡等5款套餐供选择,8~12元不等,产品提前打包好,顾客选好后扫二维付款,马上就能取走,2名服务员一位负责揽客一位负责取餐销售。

 

另外一个写字楼交汇的路口,肯德基在此设置了一个“肯德基早餐,极速立取”的小摊子,1位服务员就能负责一个摊位。

 

 

除了肯德基,麦当劳也在写字楼、商场外摆起摊,卖起早餐,还打出“早餐‘袋’着走”的口号。其实,在更早前,麦当劳已经开始在一些地铁站摆摊卖早点。

 

 

麦当劳甚至还有简易版“地摊”:一把塑料椅子、一个装着汉堡豆浆的外卖包、一张“超值早餐6元起”的宣传海报,再加一位挂着收款二维码挂牌的服务员,一个早餐摊点就完成了。

 

 

(麦当劳简易版“地摊”)

 

还有必胜客,在路边设置小推车,主打外带早餐,卖三明治等套餐,14元起……

 

 

“既然顾客不愿意过来,那我就把档口开过去”,面对“地摊经济”,麦当劳、肯德基等头部快餐企业打了个样。

 

对于连锁餐饮企业来说,利用品牌和产品优势“摆摊”,既能宣传品牌,也能增加营收,一举两得。

 

但不得不说,地摊经济的崛起,会给餐饮业带来一系列机遇和挑战:一方面,街边餐饮或许迎来红利,餐企在进一步走到顾客面前中寻找到新的破局点;另一方面,商场餐饮或许也将面临客流更加减少的困境。

 

 

 

小结:

 

人间烟火气,最抚凡人心。

 

随着上海立法不再全面禁止路边摊,地摊经济或许迎来“复活”。

 

路边摊的烟火气,鼓励着人们走出家门,餐饮业或许也能赢得更多“生机”。

 

更重要的是,而上海倡导城市管理避免简单化的“一禁了之”,它的放开,或许能给其他城市“打样”。

 

未来,城市管理或许将会更加人性化、科学化,餐饮业也将能获得更多“活力”。

 

 

 

 

 

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